Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества..." призван оказать адресную поддержку со стороны государства предприятиям малого и среднего бизнеса посредством установления для них преимуществ в процессе приватизации государственного и муниципального имущества. Время, прошедшее с его принятия, позволило выявить не только ряд недостатков непосредственно самого нормативного документа, но и сделать определенные выводы относительно готовности бизнес-сооб- щества к подобного рода преференциям.
Неточность и неоднозначность некоторых норм, заложенных в законе, который в народе называют "о льготной приватизации", и вызвавших противоречивые толкования как у предпринимателей, так и у муниципальных органов власти, решены путем внесения поправок: законодатель пересмотрел условия предоставления преимущественного права выкупа. Внесенные в этом году поправки в Федеральный закон № 159- ФЗ позволяют точно обозначить как критерии предполагаемого к реализации имущества, так и качественные характеристики самого арендатора - потенциального покупателя государственного или муниципального имущества.
У нормативного акта, несомненно, есть неоспоримые преимущества, однако арендаторы муниципальных нежилых помещений не спешат воспользоваться предоставленными льготами. Ажиотажа в городе, как это предполагалось ранее, не наблюдается. С начала года фактически заключенных договоров купли-продажи объектов муниципального нежилого фонда с использованием преимущественного права выкупа всего четыре - по улицам Заки Валиди, дом 3; Интернациональной, 29; Первомайской, 45, и Гоголя, 56.
В городе созданы все законодательные предпосылки (помимо нормативных правовых актов федерального и республиканского уровня) для реализации преимущественного права выкупа.
Кроме того, решением КУМ С от 22 января 2009 года № Зр создана Комиссия по вопросам отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Тем не менее арендаторы проявляют крайне низкую активность в реализации своего преимущественного права выкупа арендуемого у города имущества. Из 145 объектов, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2009 год, в комитет поступили пакеты документов на реализацию этого права только по 60 объектам.
Несмотря на то, что вопрос неоднократно освещался в СМИ, этой теме были посвящены проводимые в Администрации города пресс-конференции, совещания с участием арендаторов, необходимо констатировать факт низкой информированности арендаторов муниципальных помещений.
Также одним из сдерживающих факторов является несогласие арендатора с ценой выкупаемого имущества. В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ имущество подлежит реализации в частную собственность по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком. В практике комитета на сегодняшний день имеются случаи, когда арендаторы, желающие выкупить занимаемые площади, не согласны с произведенной независимыми специалистами оценкой имущества. То есть, сумма, по которой оценивается объект, зачастую оказывается не соответствующей представлениям самого арендатора о рыночной стоимости помещения.
В связи с тем, что городской рынок недвижимости в современных экономических условиях нестабилен, многие, рассчитывая выкупить муниципальные помещения по более низким ценам, ждут очередного понижения стоимости и потому вопрос покупки арендуемых объектов отложили на неопределенный срок.
Субъекты малого и среднего предпринимательства могут реализовать свое преимущественное право до 1 июля 2010 года. С указанной даты Федеральный закон № 159- ФЗ прекращает свое действие. Соответственно, с 1 июля 2010 года приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества по предусмотренной данным законом процедуре станет невозможным. Комитетом начата активная работа по формированию Прогнозного плана приватизации на 2010 год. В целях реализации своего преимущественного права призываем вас своевременно направить в КУМС заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества с приложением подтверждающих документов.
Администрацией городского округа город Уфа совместно с Комитетом по управлению муниципальной собственностью и Координационным советом в области развития малого и среднего предпринимательства будут приняты все меры для оказания действенной помощи в оформлении отчуждения арендуемого муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства города.
Автор: РамилДильмухаметов, Заместитель главы администрации городского округа город Уфа, председатель комитета по управлению муниципальной собственности
