ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ Президента Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Президенту Российской гильдии риэлторов

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ
Президента Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области
к Президенту Российской гильдии риэлторов,
Национальному совету Российской гильдии риэлторов,
членам Российской гильдии риэлторов

Уважаемый Сергей Константинович!
Уважаемые коллеги!

07 июня 2009 г. должны состояться выборы Президента-элект Российской Гильдии Риэлторов (РГР).
В апреле 2009 г. Ассоциация риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АРСП) в лице Совета АРСП поддержала выдвижение Созинова Павла Борисовича, вице-президента АРСП с июля 2006 г. по настоящее время, в кандидаты на пост Президента-элект РГР.
Аналогичные решения по поддержке выдвижения Созинова П.Б. в кандидаты на пост Президента-элект РГР приняли и другие региональные ассоциации - члены РГР, в совокупности представляющие более 10 % членов РГР.
Противники альтернативных выборов Президент-электа РГР пытаются представить Созинова П.Б. как кандидата, якобы не соответствующего профессиональным требованиям, предъявляемым внутренними нормативными документами РГР к Президенту-элект. Для достижения этой цели – недопущения альтернативных выборов, использовались самые разные неблаговидные предлоги. Пускались в ход и надуманные толкования отдельных пунктов «Положения о Президенте-элект РГР», и фальсификация положений предвыборной программы Созинова (вплоть до обвинений в призывах «к разжиганию межнациональной розни»), и «утрата» представленных от АРСП в РГР документов, имеющих отношение к выдвижению Созинова П.Б. Апофеозом же этой антидемократической кампании стало принятие решений по вопросам допуска кандидатов к выборам коллегиальными органами РГР, к компетенции которых эти вопросы не относятся.

Так, 13 мая 2009 г. состоялось объединенное заседание Комитета по этике и членству РГР и Комитета по конгрессам, выборам и номинациям РГР, на котором, по непонятно каким основаниям, была осуществлена экспертиза предоставленных от членов РГР и региональных организаций РГР документов о выдвижении кандидатов на пост Президента-элект РГР. Экспертизу проводили Горский И.М., Апрелев К.Н., Коваленко А.А., Федоренко Е.Ю., Дранченко Е.В. По результатам этого заседания кандидатура Созинова П.Б была признана не соответствующей квалификационным и профессиональным требованиям к Президенту-элект РГР. Против этого решения выступили Канухин С.К. и Карамаликов Ю.И. Несмотря на то, что Президент РГР С.Канухин не завизировал протокол, подготовленный аппаратом РГР по итогам этого «объединенного заседания» (как явствует из копии этого документа без соответствующей подписи), на сайте РГР он представлен как документ, подписанный и Горским, и Канухиным.

Ассоциация риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области крайне озабочена тем, что ситуация с выборами Президента-элект становится все более и более избыточно эмоциональной, неконструктивной, разрушительной для нашего бизнес-сообщества. И, что самое опасное, основную лепту в такой поворот событий, превращение предвыборной кампании в перманентный скандал, вносят конкретные члены Правления РГР, в недавнем прошлом обладавшие значительным авторитетом в глазах региональных риэлторских ассоциаций.

В этой ситуации главная задача АРСП и всех здоровых сил профессионального риэлторского сообщества – защита демократических ценностей РГР, сохранение РГР как общероссийской организации – наперекор явному состоянию застоя, который пытаются отчаянно и любыми средствами защищать те, кто когда-то заслуженно считался в РГР лидерами. Поэтому очередной съезд РГР должен дать ответ на фундаментальный вопрос – «Что есть РГР – общероссийское профессиональное объединение риэлторов, защищающее их интересы, или трибуна, используемая узкой группой лиц, категорически не желающей допускать кого-либо к вопросам управления и планирования деятельности организации?»
Для того, чтобы удержать предвыборную кампанию в правовом поле, АРСП обратилась в Экспертно-правовой центр Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета для получения независимого заключения по следующим вопросам:
1. Соответствуют ли действующему законодательству Российской Федерации, ФЗ "О некоммерческих организациях" и Уставу РГР "Положение о Президенте-элект Российской Гильдии Риэлторов" и "Положение о Национальном Совете Российской Гильдии Риэлторов"?
2. Соответствует ли Созинов Павел Борисович квалификационным требованиям, которые установлены "Положением о Президенте-элект РГР»?
3. Правомочно ли какое-либо решение, принятое на объединенном заседании Комитета по этике и членству РГР и Комитета по конгрессам, выборам и номинациям РГР, по вопросам экспертизы предоставленных от членов РГР и региональных организаций РГР документов о выдвижении кандидатов на пост Президента-элект РГР?
Как следует из Консультационного заключения, подготовленного Директором Экспертно-правового центра Юридического факультета СПбГУ, профессором Попондопуло В.Ф. и доцентом кафедры коммерческого права Юридического факультета СПбГУ, кандидатом юридических наук, доцентом Петровым Д.А.:
• в РГР могут быть установлены дополнительные квалификационные (профессиональные) требования, предъявляемые к кандидатурам Президента РГР и Президента-элект РГР, однако в соответствии с нормами Закона о НКО такие требования должны быть установлены в учредительных документах в соответствии с федеральными законами (или в установленном ими порядке), к которым в соответствии с п.1 ст.14 Закона о НКО относится устав (обязательный документ) и учредительный договор (дополнительный документ, заключение которого является правом, а не обязанностью);
• к компетенции Национального Совета РГР не отнесены вопросы образования исполнительных органов управления, в т.ч. установление дополнительных требований, предъявляемых к кандидатурам Президента РГР и Президента-элект РГР, и утверждения локальных нормативных актов Гильдии;
• установление в п.6.1 Положения о Президенте РГР и в п.6.1 Положения о Президенте-элект РГР квалификационных и профессиональных требований к лицам, избираемым на должности Президента РГР и Президента-элект РГР, противоречит Закону о НКО, т.к. это не предусмотрено Уставом РГР;
• утверждение Национальным Советом РГР положений (локальных нормативных актов), регламентирующих отдельные вопросы деятельности, в т.ч. вопросы управления, относимые к компетенции общего собрания, как коллегиальным исполнительным органом Гильдии, противоречит ст.28 и 29 Закона о НКО, а сами документы в этой части являются недействительными и не подлежат применению;
• кандидатура Созинова П.Б. не противоречит требованиям, указанным в п.6.1 раздела 6 «Квалификационные и профессиональные требования» Положения о Президенте-элект РГР и по существу;
• решение Комитета по этике и членству РГР и Комитета по конгрессам, выборам и номинациям РГР, по вопросам экспертизы предоставленных от членов РГР и региональных организаций РГР документов о выдвижении кандидатов на пост Президента-элект РГР не имеет правообразующего значения при рассмотрении вопроса о выдвижении кандидатов на пост Президента-элект РГР;
• мнение указанных комитетов может быть доведено до сведения Съезда Гильдии при рассмотрении вопроса об избрании Президента-элект РГР, но оно не может являться основанием недопуска кандидата на указанную должность для голосования (например, путем невключения кандидатуры в бюллетень для голосования и т.п.).

Считаю, что в сложившейся непростой ситуации, отягощенной явным несовершенством нормативной базы РГР, только проведение альтернативных выборов способно защитить демократические ценности, которые должны лежать в основе общероссийского профобъединения риэлторов.
Предлагаю создать специальный Комитет РГР по приведению Устава РГР и внутренних нормативных документов РГР в соответствие с действующим законодательством РФ, обеспечив в этом комитете равное представительство от каждого из федеральных округов. По результатам работы этого Комитета предлагаю подготовить и провести не позднее декабря 2009 г. Внеочередной съезд РГР, посвященный принятию новой редакции устава РГР и утверждению внутренних нормативных документов РГР.
Прошу включить данное Открытое обращение и приложение к нему, «Консультационное заключение Экспертно-правового центра Юридического факультета СПбГУ», - в состав раздаточных материалов Национального совета РГР 06 июня 2009 г. по вопросу «Обсуждение кандидатур в Президенты-элект РГР», и XVIII Съезда РГР по вопросам «Оценка работы РГР за отчетный период» и «Избрание Президента-элект РГР».

Приложение: «Консультационное заключение Экспертно-правового центра Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета».

С искренним уважением,

Екатерина Романенко,
Президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Количество просмотров -